【部门动态】淮安区公安分局“全访评”以民意引领公安工作高质量发展

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淮安区公安分局“全访评”以民意引领公安工作高质量发展

发送满意度调查短信20万余条，开展电话回访2万余人次，开展社区民警熟悉率、社会治安满意度、公安队伍满意度有效电话调查5320人次；推送整改不满意事项400件次，整改满意率达90.8%；收集群众意见建议3427条，接受群众诉求249件，回应率达100%。这一串串的数据，是区公安分局“全访评中心”晒出的今年上半年成绩单。

今年以来，区公安分局紧紧围绕习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的要求，坚持以民意为中心，以问题为导向，以提升质态为目标，以监测评估为抓手，通过创新成立民意“全访评”中心，较好地解决了全区公安工作“谁来评价、怎样整改、如何提升”的问题。

谁来评价？群众说了算

如何评价民警的工作质效，区公安分局以“接处警回访、窗口服务回访、社会治安满意度回访、网上民意回访、群众来信来访回访、治安红星户回访”六项回访为抓手，替代原有督察考评体系，实现从单一考评到全方位考评的转变。

在区公安分局全访评中心运作半年来的5320人次电话调查中，家住世纪佳苑21幢的居民王先生是受访人之一。起初，对于全访评中心的回访，他对处警民警有点不满意。在今年“五一”期间，刘某到王先生家讨债，王先生报警求助，属地城东派出所民警处警到现场后，只对双方进行劝解，告知可走法律程序去解决，没能把问题在现场解决。对于这样的情况，全访评中心工作人员一方面耐心地解释，另一方面宣传公安接处警和工作职能范围。最终，通过认真细致的沟通，化解了王先生的心结，也消除了他对处警民警的误解。

“如今，我们做的最多的事就是打电话，这拨出的一个个回访电话就像一座座连心桥，桥的那端是百姓。要巩固好这座连心桥，最重要的就是耐心倾听老百姓的心里话，认真把问题解决了，警民关系就更进了一步。”全访评中心负责人、该局目标办主任倪海军这样说。

怎样整改？问题是关键

群众不满意、执法不规范、服务不周到、民警不作为、乱作为等问题，是区公安分局全访评中心关注的重点数据，相关统计数据，也成为查摆问题、落实整改的关键。

在该分局全访评中心，2名民警，12名工作人员，分设6个不同的访评岗，从规范执法，到窗口服务，再到履职情况，每一个工作细节都是关注的焦点。对于回访交办责任单位、责任民警落实整改的事项，该中心还会进行二次回访，对因未及时整改，导致受访人仍不满意的，该中心则予以全局通报，并与单位目标挂钩考核。

每一起接处警情都要逐一回访，对于参加公安工作不到一年的该局朱桥派出所新警员翟扬来说，这半年的工作压力满满，但收获远远超过压力。“因为担心接处警不规范会导致群众回访不满意，就主动学习，增强业务知识。渐渐地，群众不满意的次数少了，自己的工作本领也得到快速提升。”

不满意事项400件次，群众意见建议3427条，接受群众诉求249件……这些数据的累积，成为区公安分局狠抓业务、提升能力的助推器。

如何提升？机制是保障

如何确保全访评工作常抓不懈，区公安分局实行“日推送、周提示、月通报、季约谈、年考核”五项制度，并制定了三级回访制度，即对不满意事项，处置民警1次回访；如还不满意，所队领导第2次回访；再不满意，局领导第3次回访。探索建立了为民、务实、高效的工作模式和长效机制；通过视频巡查、电话回访、实地检查，对部分110接处警规范度不高的单位强势推进问题整改，对社会治安满意度不高、警令不落实、辖区群众反响强烈的单位和个人实行黄牌警告和诫勉谈话，有力地提升了淮安区社会治安满意度、接处警规范度、窗口服务满意度、公安队伍满意度、辖区群众见警率、社区民警熟悉率。

为了深化全访评工作质效，区公安分局立足实际，整合平台资源，搭建一体化、自动化办公系统，拓展包括短信发送、视频存储、电话录音查询、数据推送、图形展示（包括柱状图、扇形图）等功能，并对汇总的执法规范化回访、12345热线、微博微信发件人回访等22类数据进行监测、分析、归纳，实现更加科学、直观的数据体系，健全了民意监测、投诉受理、分析研判、整改督办、考核评估、作风建设等六项职能，为全局工作质态提升奠定坚实基础。                               （仇绍峰 朱士能）

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