淮安区应急管理局：以高质量服务 促安全营商环境更优化

淮安区应急管理局

为进一步帮助企业“松绑减负”，持续打响“优企护安”品牌，淮安区应急管理局立足自身职责，出台了《优化营商环境“十坚持十严禁”工作制度》，打出强化监管、精准执法、指导帮扶“组合拳”，用高质量服务为营商环境更优化保驾护航。

强化监管，筑牢安全生产基石。围绕9大行动，聚焦5个方面、33项重点工作任务清单，印发《淮安区安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）年实施方案和2024年重点工作任务》深入排查整治安全隐患；全面推广应用社会面小场所安全治理系统，实时更新小场所信息数据库数据，摸清并动态掌握重大事故隐患底数；根据劳动密集型、涉喷涂作业、涉有限空间作业等方面，将工贸企业安全风险由高到低分为A、B、C、D四类，实现动态监管精准高效。将安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患判定标准、江苏省生产经营单位安全风险管理条例等重点内容纳入“百团进百万企业千万员工”专题宣讲内容。截至目前，更新录入社会面小场所12065家，并进行划分，系统标注率达100%，开展第三季度安全巡查6908家，巡查完成率57%，对生产经营单位主要负责人开展专题安全教育培训201次10980人。

精准执法，守护安全发展环境。践行“服务+普法+执法”理念，变末端执法为前置服务，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定分级分内监管清单，原则上一家企业对应一个执法主体，对“白名单”企业严格执行“有求必应 无事不扰”原则，对重点企业监管执法检查每年不超过2次，一般企业实行“双随机”执法检查，与市监、公安、交通等部门开展“联合执法检查”，最大限度减少对企业生产经营活动的影响。开展“阳光执法”活动，邀请人大、政协、纪委监委、总工会代表（委员）等全程参加，进一步规范执法行为，推行“说理式”“服务式”执法，以人性、柔性、刚性执法检查乘出安全发展“最大公约数”，让执法全过程运行在阳光下。

指导服务，帮助企业安心经营。树牢“项目为王 环境是金”工作导向，围绕重大项目全生命周期，主动靠前，成立服务专班，先后走进修正药业、库比森新能源汽车零部件、苏盐井神储气库等重大项目建设现场，做好项目建设“三同时”指导服务。在永安制药、新莱应材科技、蓝鹏肥业服务指导组会同安全专家共同为企业安全发展“把脉问诊”，解决老旧装置更新改造、生命通道畅通、危化品存储、使用等问题。为满足企业对安全生产领域政务服务流程最优化、材料最简化、成本最小化期待，区应急管理局持续优化审批办理流程，提升工作效率和服务质效，按照“不说不能办 只说如何办”的原则，坚持容缺办理，制定“三减两优”具体措施，在安全生产经营(使用)许可证件延期、“三项岗位人员”证书复审或者换证届满前5个月，主动提醒企业或个人申请办理相关手续，避免因证书过期造成生产经营“断档”。今年以来完成行政审批等政务服务事项43项，平均办理时限缩减67%。

（淮安区应急管理局   雍青）