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$ b4 S/ l. V2 l! w5 X国家计生委及专家多年来对人口统计数据错误解读,错误预计,误导公众和领导,阻碍了人口政策及时调整,造成如今的断崖式老龄化,抚养比快速降低的后果。全国生育登记取消结婚限制应该为时不远,甚至更激进的政策也不用怀疑。
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2000年全国人口普查。普查结果,当年总和生育率仅有1.22。即全国每对夫妻平均只生育1.22个孩子。当时,高层对已经实施了二十年的独生子女政策产生了警觉。(老百姓则被蒙在鼓里,根本不知道这个普查结果)。. r$ n2 }: o- L1 F a! _
; g0 f" }4 J3 B5 T) d而计划生育部门则以很多超生孩子不报户口,统计有很大的漏报为理由,人为将数据调高成1.8。虽然当时确实存在漏报,但认为漏报了40%,确实是匪夷所思。0 W0 t$ Q3 ^# W1 l) H
: ~1 c/ W& n* Q/ q6 x# e* w; N当时统计局及不少知情干部和专家对此提出质疑。针对质疑,时任计生委主任张维庆解释说:“根据大多数学者的意见,我们国家目前的总和生育率应该在1.7—1.8之间,这是经过科学测算的数据,不是哪个人说的,更不是我个人说了算的数据。”
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十年后,2010年再次人口普查时,进行回测,核实2000年的实际生育率实际不到1.4,完全否定了当时公布的1.8。4 b2 ?% @+ i: X" u$ o! l3 g
' ^; C3 l: w1 y+ q如果当时将1.4作为共识,肯定会及时放宽生育政策,增加新生儿,劳动力人口下降的危机在2020年后有可能开始缓解。* w5 F' ~$ q' X" t% I) v
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2010年人口普查的数据汇总后,放宽人口政策成为了共识。而在是全面放开二孩、还是仅在单独夫妇家庭放开二孩两种方案取舍时,计生委及专家再次误导了公众和领导。: v3 X( x- @! N; `0 F
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卫计委言之凿凿所说的是,实施单独两孩政策,每年将会新增出生人口约200万。2013年单独二孩政策已经开始实施后,才改口说不到200万。
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2014年,单独二孩政策实施满一年后,全国新增出生人数仅47万,事实证伪了计生委在政策实施前的预测。
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% _9 Y2 q2 e! j2015年,全面放开二孩政策时,
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; y6 V" e& p& m" \1 ~- V! J国家卫计委副主任王培安主持预测放开二孩后的出生人数(见下表):% m Q1 [4 C1 W, D0 `: S
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2017年实际出生1723万人。
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20年来,计生委的专家们预测一次,错一次, 真是不容易。
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" V& y' Q; ?% a数据相当惊人,也相当打脸。
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3 m" F3 d- ]& L; @“翟振武在2014年3月的《人口研究》上发表论文解释了为什么不能全面放开二胎:生了1个孩子的15-49岁妇女有1.52亿,60%-70%有生二孩意愿,全面放开二胎的话,将累计多出生9700万人,每年出生人口峰值将达到4995万,生育率将达到4.5。2014年7月10日,国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄在新闻发布会上也采纳翟振武的数据,认为如果全面放开二孩,多生9000万人对经济社会的发展会造成很坏影响。”
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从经济发展的角度,不完全否定计划生育带来的贡献,但全面二胎放开的太晚太迟了。2010年前后已经有许多全面放开二胎的呼声了,但阻力来自哪里?是谁用错误的数据蒙蔽了决策层的眼睛?& j+ W) C4 u# C
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