淮安区下好“三个功夫”推进应急管理综合行政执法改革

淮安区应急管理局

淮安区聚焦改革重点，细谋划、深统筹、严执法，下好“三个功夫”纵深推进应急管理综合行政执法改革，加快构建权责一致、权威高效的应急管理行政执法体制，提升安全防范能力水平。

在厘清职能上下“快功夫”。区应急局加强与区委办、区政府办、区委编办、区委组织部对接，在全市率先出台“三定方案”，率先印发《淮安市淮安区深化应急管理综合行政执法改革实施方案》，充分整合法律法规赋予应急管理部门的有关危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域安全生产监管，以及有关应急抢险和防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能，明确职责边界，拓展执法领域，不断提升行政执法的效度、广度。

在统筹联动上下“新功夫”。近期，淮安区应急管理综合行政执法大队已率先挂牌成立，实行“局队合一”体制，以区应急管理部门名义统一执法。在原有安全生产执法队伍的基础上，组建区级应急管理综合行政执法队伍，升格为副科级，设 5 个应急管理综合行政执法中队，为正股级。人、财、物由区应急管理部门统一管理，建立相互配合、协同高效的工作机制，并对全区执法工作进行统筹协调、监督指导，实现基层应急管理执法全覆盖。

在执法监管上下“实功夫”。根据不同行业领域特点和风险程度确定执法内容、方式和频次，结合安全风险报告情况，对重点执法对象固定开展“全覆盖”执法检查，对一般执法对象实行“双随机”执法抽查，同时深化“1+N”联合执法机制，加强跨部门以及部门内部协同配合，形成监管执法合力，寓服务于执法之中，增强企业自我防范意识和主动消除违法违规行为的自觉性。

（淮安区应急管理局）