“双积分”政策即将修订，一汽大众负积分118万

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据工信部网站消息，已组织召开《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》管理工作座谈会，与会专家代表一致认为需要与时俱进修改完善，更好引导产业高质量发展。即将启动的修订工作，是《积分办法》发布以来第三次修订。

2014年，启动了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》起草工作，制定《积分办法》是促进节能与新能源汽车产业发展的内在要求。《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（工业和信息化部令第44号）于2017年8月16日审议通过，《积分办法》的实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制，自2018年4月1日起施行。

《积分办法》实施过程中，也存在技术标准亟需更新、企业在燃油汽车节能技术方面投入不够、积分交易市场供需不平衡等问题。为适应产业发展新形势，进一步优化管理机制，更好促进节能与新能源汽车产业高质量发展，工信部于2019年初启动了《积分办法》修改工作。

2020年6月，《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》审议通过，自2021年1月1日起施行。

根据现行《积分办法》要求，2021年度至2023年度，企业平均燃料消耗量较上一年度下降达到4%以上的，其达标值在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上放宽60%；下降2%以上不满4%的，其达标值放宽30%；2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽车积分比例要求分别为12%、14%、16%、18%。

根据5月24日下午，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理实施情况年度报告（2021）》，《积分办法》发布实施以来，工业和信息化部会同相关部门组织开展了3次积分交易，累计交易金额43亿元。有力促进了节能与新能源汽车产业发展，乘用车行业平均油耗连续四年年均降幅4.7%，新能源汽车产销量连续6年保持世界第一。

根据“2020 年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况表”， 达标企业有44家车企，特斯拉手握近85万积分（含进口），比亚迪工业有65万多积分，比亚迪销售有近30万积分，上汽通用五菱有49万多积分。造车新势力中，小鹏汽车有11万多积分，理想汽车有23万积分，蔚来由江淮代工，合计有33万积分。

在不达标负积分车企中，一汽大众负积分达到了118万分，按照目前3000元每积分的市场价格，意味着一汽大众要花费超过35亿元人民币去购买新能源车企的正积分。上汽通用负积分超92万分，上汽大众负积分近69万分，浙江豪情负积分超71万分，浙江吉利超66万分，长安汽车负积分近62万分，长城负积分近37万分。

面对如此大规模积分缺口，大众ID系列车型销量远达不到对于积分需求，除了发展新能源汽车之外，上汽大众正在进行技术改造或者车型排产调整，据了解，新桑塔纳、桑塔纳·浩纳、昕锐、昕动4款车型受到了一定影响。此外，ID系列销量不及预期，大众中国区CEO冯思翰也将换人“被离开”。

上汽通用曾将希望寄托于三缸车型，结果遭遇了滑铁卢，无奈之下恢复四缸车型。同时，上汽通用的电动化转型显得过于缓慢，成为新能源汽车市场的看客，直到今年上海车展前，上汽通用才宣布将在未来5年投入500亿元，基于Ultium平台推出10款以上的国产新能源车型，覆盖凯迪拉克、别克、雪佛兰三个品牌。不过，相对早已在电动和混动市场摸爬滚打过来的自主品牌，上汽通用俨然已成为了一个新手。

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