淮安大事记（七）：中华民国

读报 · 发表于 2020-4-11 14:55:33

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淮安大事记

（七）

中华民国

作者：政协文史办来源：文史淮安

民国元年（1912），1月29日，国军北伐右路军第四支队长江来甫在安徽阜阳战斗中壮烈牺牲，中华民国临时大总统府追赠其为陆军中将，淮邑遵令修建江来甫烈士专祠和坟墓；日久毁坏，后重建辛亥革命烈士江来甫纪念碑。03月23日，在临时大总统孙中山的干预下，中华民国临时合议裁判所于上海市市政厅公开审讯杀害周实、阮式的凶手姚荣辉，并判处姚死刑，后被袁世凯特赦。山阳县实行市乡制，全县设23个市、乡。汪筱川于射阳书院旧址创办山阳医校，经费以公助为主。并组织山阳医学研究会，被推选为会长。后开设公济施药局和红十宇会时疫医院，主编《康健新声》月刊。
民国2年（1913），7月，淮安府中学堂改建为山阳县立中学。

民国3年（1914），1月，山阳县改称淮安县。6月，江苏全省划为5道，淮安县隶属淮扬道。8月，淮安县立中学改建为江苏省立第九中学。9月28日，颜承烈于上海高昌庙西炮台刑场就义，承烈乃中国同盟会会员，曾任江北讨袁军第一师师长兼右路司令，宁军第三军参谋长。其狱中遗诗存《示儿》3首。诗云：“吾生宏愿未遂，中华雷声已起。”

民国4年（1915），5月9日，袁世凯接受日本帝国主义提出的“二十一条”后，淮安青年学生和广大民众集会游行，强烈反对。

民国5年（1916），春，江苏省立第九中学学生编辑出版《学生》杂志，这是迄今所知淮安最早的一种刊物。洪灾。是年伏秋，淮河大水。里运河持续高水位。

民国6年（1917），龚伯衡、龚仲衡在淮城东门七星桥头开办亦庐照相馆，经营黑白照相。
民国7年（1918），《淮安县教育行政月刊》出版，这是淮安较早的刊物之一。
民国8年（1919），5月18日，淮安各界代表5000多人，应教育会邀请，在体育场举行国民大会，讨论决定斗争方法，并游行示威，声援五四运动。
民国9年（1920），淮安商人杨子湘、徐新伯合股创办新华电灯公司，厂址设在万寿宫，装机容量为62.5千瓦。这是本邑最早的发电厂家。
民国10年（1921），淮安大水。运西地区一片汪洋，大部耕地颗粒无收。在中长街县学旧址建立淮安县通俗教育馆，后改称民众教育馆。《续纂山阳县志》付梓问世。
民国11年（1922），淮安医药研究会成立，会址在北门大街药王庙。淮安关监督冒广生主持刻印《楚州丛书》。
民国12年（1923），于城内天妃宫万柳池创办淮安县立初级中学，校长伍天纬。

民国13年（1924），7月，国民党员、江苏蚕业专门学校学生杨济沧返归淮安，到设立在横沟寺的县立乙种农校开展宣传和组织工作。11月，中国国民党淮安县党部在北乡横沟寺秘密成立，陈治平当选为常务委员。12月，陈治平等4名青年投奔广州黄埔军校。后又有数批青年奔赴之，其中有赵心权、谷大涛等。本年，淮安商会集资创办轮船站。

民国14年（1925），3月9日，江苏省立第九中学发生驱逐校长风潮，后学校开除数名学生。本月，淮安各界隆重举行孙中山追悼大会。本月，建立淮安县国民代表会议选举筹备处，以选举出席本县国民会议的代表。6月，五卅惨案淮安后援会成立，声援上海工人运动。8月上旬，淮、沂水大涨，洪泽湖，运河水位不断上涨。8月23日，新河东岸决堤，运西一片汪洋，大部分耕地颗粒无收。本年，郝祟寿组织淮安红十字会，设收容所。段朝端逝世。段官至县教渝、训导等，曾总纂《续纂山阳县志》，分纂《谁安府志》和《江苏通志稿》，其著作极多，有《椿花阁文集》、《椿花阁诗集》、《椿花阁随笔》、《椿花阁续笔》和《淮著收藏记》、《淮人书目》等40种120卷。

民国15年（1926），11月，陈治平在上海加入中国共产党，后以中国国民党江苏省党部淮六属特派员身份返归家乡，开展各种革命活动，迎接北伐。本年，商人屠鹤成等合伙从天津购买铁木机10台，在淮城开办织布厂，生产以红条格布和帐纱为主。淮安修筑通往邻近各县的公路，并开始客运。江北慈幼院开办。

民国16年（1927），春，以大桥镇为中心的东北乡农民掀起抗捐运动。4月，县体育场举办第一届风筝比赛，赛高、远、稳。风筝种类有蜈蚣、笆门、沙燕和蜻蜒等。5月5日，国民革命军第一路军二十一师陈诚部攻克淮安。第一路军总指挥何应钦进驻淮安。6月，国民党淮安县党部从横沟寺移驻淮城，进行公开活动。在共产党员陈治平的合作下，组织“反动分子及土豪劣绅审判委员会”，俗称“特别法庭”。9月11日，孙传芳联军反扑败北，被国民党军队追击至泾河南岸张桥，发生激战，旋溃散逃窜，桂永清率部占领淮安。9月，中国共产党淮安特别支部成立，这是淮安最早的党支部。书记陈治平向淮安、淮阴、涟水、泗阳等县进行宣传和组织工作。中共淮安特别支部组建淮安县御匪联庄会，大队长赵心权刷大队长周大同。12月中旬，中共淮安特委于淮安横沟寺成立，书记何盂雄，指导所属淮准涟泗4县发动农民暴动。12月23日，中共淮安特别支部于钦工镇北圩门外召开万人武装抗捐示威大会。12月下旬，中共淮安县委成立，书记为陈治干。这是淮安最早的县委领导机构。淮安县御匪联庄会改建为淮安农民自卫军，大队长赵心权，副大队长谷大涛。在中共淮安县委的领导和组织下，淮安县农民协会成立，会长陈文瑞。淮安县妇女协会成立，会长何木兰。中共淮安特委机关报《萤火》创刊，半公开，油印，出了5期后停办。这是中国共产党淮安地方组织编印的最早一家报刊。

民国17年（1928），2月10-12日，以横沟寺为中心的淮安北乡广大共产党员和农民群众发动了武装暴动，成立淮安县苏维埃政府。国民党军队围剿时，谷大涛、张学廉等壮烈牺牲。3月，江苏省立第九中学改名为江苏省立淮安中学，俗称省中。6月，全县23个市、乡改划为12个区。区始设区行政局，后改称区公所。8月，淮安南门米行和挑箩工人罢市，反对公安局苛捐，并酿成全城罢市，直到县政府把公安局长撤职为止。本年，淮安县中西医研究社成立。该社编辑出版淮安县中西医研究社季刊。

民国18年（1929），春，徐荡全村农民反抗豪绅擅自收纳公安团费，赶跑团丁，痛打豪绅，后县警备队出兵镇压，打死农民1名，逮捕5名。春夏，雨水稀少，运河水涸，交通中断，淮安旱蝗成灾。6月6日，陶行知于河下莲花街新安会馆创办新安小学，并兼任校长。后汪达之接任校长。本年，霍乱流行。
民国19年（1930），淮安县中医公会成立，应金台当选为会长。应金台逝世，其施医以大方脉著称，饮誉乡里。应曾任山阳医学研究会会长、淮安县中医公会会长、淮安县中西医研究社研究股长；编辑出版《淮安中西医研究社季刊》；发表《医学研究之要康》等文章。张治平逝世。他被推崇为苏北三大名医之一。

民国20年（1931），3月14日，《淮声周报》创刊，社址设在旧县署，石印，每周六出版，4开4版。这是淮安最早的一家周报。夏，大水，为淮安多年未有之巨灾。8月1日，淮安县水灾急赈委员会成立，县长林景兼会长，邑绅田鲁舆任副会长。10月，淮安县民众反日救国会成立。淮安修志筹备处成立，主任魏景崔。12月22日江苏省立第九中学学生罢课，要求政府出兵抗日。12月，毛乃庸逝世。毛学识渊博，著述颇丰，尤长于史志。著有《剑客类稿》、《后梁书》、《北辽书》、《檀香山岛国志》、《辽进士考》和《勺湖志》等93卷，和《安南吏》、《朝鲜近代史》、《印度杂事》、《泰西名家传略》和《彼得传》等5种译作。

民国21年（1932），1月1日，淮安通讯杜成立，并对外发稿。这是迄今所知淮安最早的一家通讯社。棉业公会举办元旦娱乐晚会，抗日救国，“募牧援马”。2月，杨德基（即杨述）组织古堡烽火社，并发表宣言，后被国民党淮安县党部查封，主要成员4人被逮捕。4月1日，国民党淮安县党部机关报《淮安日报》创刊，社址设在海会庵，石印，4开4版。其报头为国民党元老于右任所题写，后改用书法家邵元寿写的字。4月上旬，国民党淮安县党部、县政府查禁《民众三日刊》、《抗日周刊》等进步刊物。4月，中国银行在淮城淮楼西设办事处。6月下旬，全县小学毕业生会试，及格者256人，前五名保送淮中；五名中之前四名均系院东女子小学毕业生。8月11日，国民党淮安县教、工、妇、农等群众团体举行联席会议，讨论反日救国事宜，并作出相应的决议。9月，在中共淮盐特委和淮安县委的策反下，国民党第一路军驻淮部队发动兵变，后遭到残酷镇压。9月18日，淮安各界举行九•一八国难周年纪念大会，向各报馆、国民政府军事委员会、国民政府和国际联盟拍发反日救国电报。11月20日，淮安县篮、足、排、乒乓球队成立，总教练吴光宇，总队长阮鹏飞，总干事秦士颐。11月23-24日，淮安体育场举办篮球比赛，男子组火车头队冠军10分，血魂队亚军8分，智勇队殿军日分；女子组灼灼队冠军4分，囡囤队亚军2分，并颁发奖品。11月24口，荷兰大学俄籍教授依凡诺夫及其夫人环游世界到淮安，下榻西门大街祥发客栈，考察本邑文教、工商、邮电和其他各种情况。12月15日，淮安各界举行冬季卫生运动大会，并分组出发扫除。12月18日，淮安体育场举行自行车比赛，分快、慢两项。本年，朱虞生逝世。朱乃淮安跻身中国银行界的第一人，曾任官立人清银行和中国银行总办，私办盐业银行副总经理；力主成立“北四行”，与“南四行“相杭衡；募捐巨款赈济乡里灾民，并以余款兴建江北慈幼院。

民国22年（1933），1月，《明报》附设《社会晚报》创刊，系一种8开小型报纸，由艺林铅字印刷社承印。此乃淮安最早的一家晚报。2月25日，谈荔孙逝世。谈曾任官办中国银行行长、私办大陆银行董半长兼总经理；关注乡梓文化慈善事业，扶助和发展民族工商业，赢得了人们的尊崇。其灵柩从北平运回家乡安葬。3月1日，波兰人陈尼步行游历全球，到淮安寓居西门大街样升客栈。3月2日，韩国大独立党东三省执行部执行委员李维莅淮寓淮安旅馆，应淮安县立初级中学和淮安县民众教育馆邀请，前往讲演，直讲亡国惨状，敦促合作抗日。3月6日，江苏省立淮安中学五周年纪念典礼隆重举行，各机代表出席。校长孙为霆报告后，举行阅兵式；晚举行音乐会。3月20日，淮安各界举行航空救国大会，开展航空救国节约运动，捐款购机，实行自卫御侮。3月，淮安商会联合会与省商会筹款购买飞机1架，定名为苏商号，以御外侮。新安小学附设幼稚园创立，园址在城中民教馆。这是谁安最早的一家幼儿园。4月16日，美国驻京副领事博斯至淮，寓居西长街福音堂，视察侨民情形。5月10日淮安县田径运动会开幕，国民党驻军第一路军五十七师师长李松山任总司令，县长张赞巽任会长，教育局长牛万青任副会长。竞赛项目有男女50米、100米、200米、400米和800米接力，跳高，跳远、掷铅球和徒手操，棒竿操、表情操等。5月16日，院东女子小学罢课，要求公布历年学费收支情况。9月23日韩国志士崔俊培、李佐益来淮，往民教馆宣讲亡国惨状。10月25日，三角桥小学童子军团奔赴镇江，参加全省小学童子军大检阅。新安小学新安儿童旅行团一行7人，外出旅行54天，陶行知赋诗给予了很高的评价。11月，由于国民党制造白色恐怖和叛徒进行破坏活动，使淮安县委无法坚持工作，淮盐特委决定撤销淮安县委建制，城区划给特委直接管辖，设河下联络站；北乡划给涟水，设准涟地区特派员。后这些组织及其所属各支部和小组因叛徒破坏而相继瘫痪消失。

民国23年（1934），1月12日，人力车夫暴动，捣毁公安局、殴伤办事员，后遭到镇压。曹永发等7人被捕押。1月26日，淮安体育场举办民众业余踢毽比赛，朱禹龙踢809对，1618脚，获冠军。4月，淮安县新生活运动促进会成立。中国银行和交通银行在淮安设立办事处，分别驻兴文街丁宅和南门大街瑞泰钱庄旧址。5月15日，淮安各界举行夏季卫生运动大会。5月18日，省立淮安中学举行英语演说比赛，参赛者均以欧美名人言论及演说集为讲题。邀请美国人孟格美、王慕德和本校教员张亦展为评判，优秀昔3名，各奖银盾一座。本月，省立淮安中学举行报告会，校长孙为霆邀请江苏省日本教育考察团长、扬州中学校长周厚枢报告日木教育情况。7月下旬，暑假开始后，县教育局举办小学习作课本比赛会，以展览各校成绩。8月2f日，淮安各界代表前往文庙致祭，纪念孔于诞辰。9月16日，淮安县新闻记者公会成立。本年，淮安县政府公布《淮安合作社法》，这是国民党统治时期的一部合作社法。

民国24年（1935），2月，十二区三义乡民众400余人进城请愿，反对乡长朱于纯擅自征收牛驴马捐，要求县政府撒惩。3月3日，省立淮安中学于西门外北角楼举行6000米越野竞赛，各界参观者达千人之多。奖团体优胜者绸旗、个人优胜者书券。3月，淮安乡镇保甲户口壮了调查统计结束，全县有12区、53镇、155乡、1523保、16364甲，162702户、758120口、109156壮丁。江苏省民政厅嘉奖淮安县长赵澍办理征工导淮事宜，异常努力。5月11日，运西第八、第十两区狂风暴雨，冰雹交降，大如石块，小似鸡卵，麦穗秧苗，摧折殆尽，农家屋字多被毁伤，灾区达16个乡镇之广，灾民有五六万人之多。5月25日，淮安体育场举办自行车比赛。国民党淮安县党务整理委员会常务委员葛梁等反对分区制度，懈怠党务工作，奉中央执行委员会组织委员会含金字第4961号公函，一律撤职，李庆十被委任为淮安县特派员。6月17日，淮安县市民早起运动促进会于体育场举行早起运动市民大会。主席报告后，各界代表相继演说，并进行早起宣誓，接着全城大游行。10月10日，新安小学校长汪达之带领新安旅行团奔赴全国，进行抗日救亡活动。在此后的10余年中，旅行了22个省市和地区，行程达5万华里。12月26日，江苏省立淮安中学学生救国会成立。12月29日，省中和县中学生联合举行示威游行一天，响应北京一二九运动。本年，淮安县理教劝戒烟酒联合合成立。

民国25年（1936），6月3日，淮安各机关学校团体和军营联合举行林则徐六三禁烟九十七周年纪念大会，当众烧毁烟具810件，并在全城游行。
民国26年（1937），2月24日，中华回教公会江苏省公会淮安县支会成立。5月，淮安电厂竣工发电，装机容量164千瓦，为上海青浦厂商投资4万元兴建。机组由德国生产并由德并按照协议赔偿损失。7月，葛葆桢以淮安县抗敌后援会宣传部成员的身份，广泛征集以抗日力题材的照片和木刻，在县民众教育馆举办“抗日画展”。10月，平津大学生南下工作团党组织领导成员杨述等，路过淮安，发展3名党员，成立党小组，隶属江苏临时省委。11月，由赵心权、吴乐群等发起，在茭陵镇召开淮涟阜边区万人抗日大会，号召群众组织起来，抗日自卫保家乡。12月23日，中共淮安特别支部召开钦工乡万人武装抗捐示威大会。12月，省中、县中抗日救亡活动骨干和社会青年组织淮安群众看报室广泛开展抗日救亡活动。是年，国民党淮安县政府创办淮安县立医院。淮安县中医协会成立。
民国27年（1938），1月上旬，淮安抗日同盟会成立，选举赵心权为理事长，何毓璋为副理事长，并发表《告淮安抗日同胞书》。其支会或小组遍及城乡，后被国民党反共顽固派韩德勤取缔。5月23日，日军飞机轰炸淮安，南门城楼被炸塌，群众死1人，伤2人。后又数次轰炸，居民伤亡甚众。6月，国民党军队炸开河南花园口黄河堤，黄水进入洪泽湖，白马湖水位连续上升。淮安永济河口破圩，新河东堤决堤，运西全部被淹。
民国28年（1939），3月1日，日本侵略军侵占淮安城。3月上旬，淮安县民众抗日自卫队成立，队长赵心权。后与淮安抗日义勇队、谴水民众抗日独立营合编为八路军陇海纵队南进游击支队第八团。又和九团台编为八路军苏皖纵队陇海南进支队第二梯队，，对外番号称“淮河大队”。本月，中国共产党淮安县工作委员会成立，书记杨汉章。7月，国民党一一七师三四九旅六九八团攻打淮城。其一营突入城内，三营行动迟缓，二营堵援失利，伤亡惨重，以失败而告终。10月，淮安县划为运东、运西两大块，运东仍称淮安县，并建立县工委，书记许邦仪。
民国29年（1940），2月22日，日伪军下乡“扫荡”，黄上桥及其附近各村庄小刀会奋勇拦阻，展开肉搏战，伤亡惨重。4月，以谢荡及其附近村庄小刀会为主体，组建淮安大队，后集体参加淮河大队。5月，吉乐山、周守成等组建抗日淮阜大队，后骑兵划归淮河大队，步兵整编为淮安县大队。10月下旬淮安县抗日民主政府成立，县长赵心权。时县政府隶属盐阜区。撤销中共淮安县工委，成立中共淮安县委，书记李风（女）。淮安县大队成立，大队长赵心权，教导员完勃。中共淮安县委举办民运干部培训班，培养区、乡于部。12月13-31日，新四军和八路军各一部联合发动曹甸战役，攻击国民党顽军，后变更计划，结束战斗。
民国30年（1941），4月26日，驻淮安东北乡大胡庄新四军三师八旅二十四团—营二连遭日伪军突袭，激战终日，除1人幸存外，余皆壮烈牺牲，后修建大胡庄战斗八十三烈士塔纪念之。5月11日，中共淮安县委组织部长兼十二区区委书记和区队教导员郝渠逝世，后县委举行追悼大会。6月3日，淮涟阜边区联防办事处于苏嘴马逻天王寺举行成立大会，中共盐阜区党委组织部长俞屏和淮安县氏赵心权莅临指导。许邦仪任办事处党委书记，王一香任主任。6月16日，淮安县大队围剿盘踞在大桥的盐淮涟自卫总队独立三大队的一股土匪，毙匪4名，俘匪大队长及其爪牙20余名，井缴获国民党反共顽固派韩德勤密令数件。冬，淮安抗日根据地第一次开展农民冬学运动。到民国33年冬，计开展4次冬学运动。
民国31年（1942），2月14-15日，盐阜军区司令员洪学智亲率主力，配合淮安县委、县抗日民主政府和县大队逮捕汉奸。共逮捕1000余名，后多数教育释放。3月，淮安县民兵总队部建立，总队长温逢山，该总队与县大队并列。5月27日，淮安县农民抗日救国会成立，会长俞臻，副会长颜：上庭、徐步和。6月3日，杨道生（即杨本基）被国民党川康绥署宪兵团残杀。杨毁家纡难，创办成都战时出版杜，后任中共乐山中心县委书记。桩收入《革命烈土涛抄》的诗作有《游峨嵋山》和《中原》等。7月16日，中共淮安县委、淮安县抗日民主政府于苏嘴镇彤华宫创办淮安县中学，校长赵心权。8月，淮安县抗日民主政府成立淮安县交通局，后改称邮政局。9月18日，在淮安抗日根据地，召开淮安县参议员大会，成立淮安县参议会。参议长汪毓才，副参议长李风（女），管云楼。本年，国民党江苏省建设厅在淮安开辟5600亩良种棉花试验田，井成立乡镇农场19所，以资推广示范。古籍出版和目录学家罗振常逝世，罗著有《善本书所见录》、《天一阁藏书听见录》、《重校史可法集及别传》等。
民国32年（1943），年初，中共推安县委通讯员总组成立，由县委委员、县抗日民主政府秘书兼党团书记孔样林任组长。该组曾培养出一批优秀的工农通讯员。2月12日-4月12日，日伪军“大扫荡”，击溃东乡国民党韩德勤部队，进犯北乡抗日根据地，继而在占领区域构筑据点，推行伪化。淮安军民有计划地进行反“扫荡”斗争，并取得胜利。后县委召开总结大会，新四军三师副师长张爱萍在大会上作了重要讲话。4月，淮安涧河以南地域划归宝应。是时，淮安县被一分为三，分属于苏北，淮北和苏十三大战略区。5月，县大队和县民兵总队合并成立淮安县人民抗日自卫军总队（简称县总队），总队长王彪，政委邹屏。10月，淮安县文工团成立，团长贺均，指导员王洛夫，顾问金采英。11月，王家墩烈士纪念塔建成，以纪念新四军淮宝支队抗日阵亡将士。本年，华中分局交通科淮北材集转运站建立，站长李萍，副站长王建高。该站是华中分局、新四军军部和苏中、苏北、淮南、淮北四大战略区的交通枢纽。
民国33年（1944），1月24日，中共淮安县委机关刊物《交流》杂志创刊，发表县委书记许亚《反对坦白运动中的两种偏向》等文章。该杂志党内发行，不定期，32开本，到民国37年8月停办。3月4-5日，新四军三师参谋长洪学智事部围攻朱圩据点，全歼守敌，毙伪连长以下80余人，俘伪连长以下150余人，有效地配合了车桥战投。3月5-6日，新四军一师发动车桥战役，歼灭日军人佐以下465人，伪军483人，开创了华中抗日战争的新局面。新四军代军长陈毅传令嘉奖，延安新华杜亦向全球播发“苏北新四军大捷，收复车桥”的消息。后修建车桥战役纪念塔和陈列馆。5月20日，淮安县抗日民主政府组织民工疏浚渔滨河。9月，整风运动基本结束。除县中心小组成员和县总队干部外，全县参加这一运动的区级以上党员干部达160人之多，县委书记邹屏作总结报告。随着大生产运动的开展，淮安抗日根据地组织了1221个生产互助组。10月淮安抗日根据地减租减息运动取得巨大胜利，全县佃户夏秋两季共得粮359万石。12月，淮安县总队改编为淮安独立团，并组建淮安县民兵总队部。独立团后上升为盐阜独立旅二团，再上升为三师特务二团，进军东北；县民兵总队部上升为主力开赴前线。
民国34年（1945），2月12日，淮安独立团突袭板闸，全歼伪军一个大队，毙杨文锦大队长以下50余人，俘小队长以下200余人。3月25日-5月25日，在中共淮安县委的领导下，淮安抗日根据地开展以划区废乡设村为中心的民主运动。始以泾口区为试点，后推广至全县。，个老区即泾口、钦工、顺河、马厂、季桥划为14十新区；泾口、嘉树、复兴、车桥、钦工、顺河、苏嘴、茭陵、大桥、马厂、丁澄、季桥、汴塘、仇桥。继而增设临城区、宋集区和淮城军政办事处。5月13-14日，在淮安独立团的配合下，新四军三师参谋长洪学智率部围攻石塘据点，全歼守敌，毙伪军大队长以下197名，俘伪军官兵660名及其眷属375名，井解救“肉票”200多人。9月22日，新四军三师七旅、八旅和射阳、淮安独立团攻克淮城，全歼守敌毙伪旅长吴漱泉以下400余名，俘伪团长殷效实、金觉非以下4350余名，缴获甚巨。中共中央机关报《解放日报》发表消息晓：“至此，华东的苏中、苏北、淮南、淮北四大解放区已联成一片”。撤销淮城军政办事处，成立淮城市，蒋宗鲁任市委书记，王庄霄、刘岳任副书记，俞臻任市长，尹楚升仔副市长。该市始隶属淮安县，后上升为县级市，受辖盐阜地区。设立华中银行淮城办事处，后改称中国人民银行淮安县支行。10月，涧南除曹甸外，大部分地区复划归淮安，设平桥、马甸、石塘、蒋桥4区。其时，村、乡并存，全县有21个区（市）、306个村、54个乡。中共盐阜地委、盐阜专署、盐阜军分区和中共中央华中分局、华中军区及其直属单位进驻淮城。淮安县人民政府将县总队医务室改建为淮安县立医院。12月26日，副县长孙兰以人民法庭的名义，主持召开有3万多人参加的公审伪县长沙贵章、伪大队长高必发大会，判处沙、高二人死刑，博得了人民群众的拥护。12月，修建体育场，并更名为叶挺运动场。华中军区司令员张鼎丞题写“叶挺运动场”场牌。中共淮安县委机关刊物《工作通讯》（时称《淮安党刊》）创刊，月刊，16开本，盐阜大众报社印刷厂承印，发行至本县各支部。还根据华中分局指示，向华中70多个县发行；民国35年9月撤出淮城后停办。民国36年7月1日复刊，发表县委书记王一香《写在复刊号前面》等文稿；民国37年3月又停刊。翌年6月26日再复刊，发表《中共淮安县委关于出版（工作通讯）的通知》、《中共淮安县委关于开展在职干部学习问题的决定》等文章。到1956年春，该刊停办。
民国35年（1946），1月6日，国民党飞机窜至淮城上空，打死居民5人，伤10人。1月14日，华中解放区工农青妇民兵代表大会在淮城举行，淮安颜景詹和颜华（女）等出席，并在大会上作了发言。1月16日，随着国共双方“停战协定”的签订，驻城34个单位和居民两万多人举行提灯大游行，庆祝和平民主胜利。2月10日，联合国善后救济总署医务专员严斐德发表淮城市遭受日军残害的调查报告。3月23日，淮安县人民政府重新浚治渔滨河。春，淮安县人民政府组织民工开挖衡河。4月，华中军区卫生部和淮城市人民政府联合成立准城卫生事务所。县民兵总队上升主力后，建立淮安县人民武装委员会，王海任上任。5月18日华中分局民运部副部长李坚贞（女）率工作队到淮安石塘区鹅钱乡进行土地改革试点。邓子恢撰写《从鹅钱乡斗争来研究目前的土地改革运动》，赞扬它为“华中土地改革第一个典型范例”。5月20日，中共中央主席毛泽东致新安旅行团的信。5月，撤销县武装委员会，组建县人民武装支队，刘岳任支队长，邹屏任政委，王海为副支队长。6月17日，由华中分局和华中军区牵头，组织驻城党政军民学各机关团体，成立淮城战备动员委员会。6月，淮安霍乱流行。7月上旬，华中军区卫生部、淮安县人民政府、淮城市人民政府联合在旧县学大成殿创办临时防疫医院。7月11日，淮安爱国民主人土李公朴在昆明遭国民党特务枪杀。7月，中共华中党校创立，张鼎丞任校长，余立金为副校长，刘清杨为教务长，校址在河下镇三里庙。战局紧张后，该校停办。8月lo日，苏北国际和子医院于湖心寺开办，全部设备由宋庆龄捐助。9月上旬，淮安县后勤司令部成立，县长孙兰（女）负总责，下设1个粮草供应总站和3十分站，支援两淮战役和涟水战役。9月21日，华中野战军主动撤出淮城，国民党军队随即进驻。10月23日，淮安县人民政府颁布《战时公约》。10月27日，县长孙兰发表《蒋美清算血债》控诉书。10月，县支队改建为县人民武装总队。总队长章明，政委王一香，副总队长王海、颇景詹，副政委刘岳。11月24日，中共淮安县委组织部长周邦美报名参军，124个区乡干部和400多名积极分子亦踊跃报名，组成邦美大队开赴前线。归建华中野战军十二纵队三四旅一ＯＯ团，周邦美任团政治部副主任兼一营教导员。12月14日，淮安县民兵指挥部成立，颜景唐任总指挥，王诲、李成山为副总指挥。12月23日，国民政府淮安县临时参议会举行成立大会，汤学易为参议长。
民国36年（1947），1月，国民党江苏省农民银行在城内响铺街设淮安办事处。2月，中国农民银行在西门大街设立分理处。3月1日，《盐事大众》报主编、新华社盐阜分社特派记者钱毅和石塘区涧南联防队队员宿营芦受乡小蒋舍庄，被国民党军队逮捕杀害。有《钱毅的书》传于世。3月7日，石塘区队宿营西成湾，被国民党军队围剿。区委书记圣力先、区长彭寿如、副区长王发茂等22人壮烈牺牲。4月，中国三民主义青年团江苏省淮安分团机关报《青年日报》创刊，社址设在西长街，后迁羔皮巷。该报为石印，16开2版，两月后停办。7月国民党联总后勤司令部第八后方医院淮安分院开设于湖心寺。8月2日，在中共淮安县委于部扩大会议上成立淮安县农民整理委员会，颜景詹任主任，汪福样任副主任，领导全县土改复查运动，开展反封建斗争。9月，淮安浴业工人集股投资兴建乐园戏院。10月16日，牛来恩在东北季家堡战斗中壮烈牺牲，牛来恩曾任四野二纵四师十团十连副排长，被评为特等功臣。11月22-12月2日，中共淮安县委召开县、区、乡三级党员干部扩大会议，开展“三查三整”运动。
民国37年（1948），3-6月，国民党整编七十二师和八十三师以淮安县为实验区，实施军事、政治、经济合一的“总体战”。在华野主力部队的配合下，县委领导广大军民苦战3个月，使敌人这计划破产。6月，淮安县总队改编为淮安独立团，团长宋天民，政委王一香，副团长颜景詹，副政委尉祖光。后该独立闭与涟东独立团合并为淮涟团南下。7月，淮安支前委员会改建为淮安县支前总队部成立，总队长俞磷，政委宋天明，发动和组织于群支援淮海战役和渡江战役。12月9日，淮城宣告解放。淮城市政府建立，隶属两淮市。丁振铎任淮城市委书记，刘鑫任副书记，吴迪人任市长。12月中旬，中共华中工委和华中行政处及其直属机构从射阳台德镇迁驻淮安徐杨庄。12月27日，中共华中工委党校由射旧台德镇移迁至淮安河下镇，校长陈丕显，副校长陈一诚。12月，两淮市第二联合中学在省抗淮安中学旧址开办，校长谭稚成。两淮节撤销后，改建为淮安中学。
民国38年（1949），1月20日，两淮市人民医院成立，院址在湖心寺。1月中共淮安县委书记宋天民带头报名参军，全县报名人数达68337人，被批准的为1452人。3月11日，撤销淮城市，建立淮城区，隶属淮安县。时全县为11个区，200个乡镇。4月，淮安县大队成立，徐焕成任大队长，陈国立任教导员，纪文雅、高永干、颜景珍任副大队长，姚洪萱为副教导员。6月，淮安县生产合作社推进杜成立，后改称淮安县生产合作总杜。7月，连续大风暴雨，运西低洼地区严重内涝，运东闲沟洫少，漫流成灾。

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[淮安文史] 淮安大事记（七）：中华民国

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