【扫黑除恶】昔日“问题”村的堵点痛点 今朝“样板”村的起点亮点 ——河北村扫黑...

区委政法委

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昔日“问题”村的堵点痛点 今朝“样板”村的起点亮点

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——河北村扫黑除恶强化基层组织建设侧记

  q" Z: [  n3 D* k- g* s) P3 H    “村里四条主要道路全部修缮一新，几条黑臭水渠现在河畅水清，背街小巷环境非常整洁……件件实事都是我们老百姓盼了很久的，我们村真是变了样！”近期淮安区河下街道河北村召开的党群议事会上代表们交口称道，纷纷为村里的各项变化感到由衷的高兴。是什么让产生两起恶势力犯罪集团的基层组织涣散的河北村，发生了如此翻天覆地的变化，实现了由后进村到先进村的华丽嬗变呢。
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建强班子 打造发展“火车头”

    “火车快不快，全靠车头带”。过去，河北村社会治安问题和信访矛盾纠纷集中，党组织动员力弱，在群众中威信不高，服务意识差、服务能力弱、群众意见大，被定为街道唯一一个软弱后进村党组织，特别是村里出现黑恶势力盘踞，党总支原书记涉及经济犯罪等一系列问题，导致村各项工作一度处于停滞不前的状态。

    为彻底改变河北村党总支凝聚力差、班子缺乏战斗力的现状，区委政法委、河下街道党工委和河北村党总支共同制定《软弱后进村（河北村）帮扶及社会综合治理工作方案》等3个整改方案，提出工作目标和要求，传导工作压力。同时，成立整顿工作组，实行区挂钩领导、区级帮扶单位、街道党工委书记、驻村第一书记的“三级帮扶”机制，帮助河北村整顿班子、建强支部。

    村子强不强，要看“领头羊”。街道党工委及时选派优秀机关干部郭涛担任村党总支书记。新书记到任后，带领总支一班人结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，定期召开专题组织生活会，班子成员深入交心谈心，各项整改措施落地、落细、落实；健全完善“三会一课”、“四议两公开一监督”、村务党务公开等制度，规范强化了村干部管理和监督约束。此外，还联合党建联盟单位，陆续开展“致敬先烈筑党魂，践行使命守初心”、同升国旗仪式、“守初心担使命，同发展共前进”实境课堂等活动，党员凝聚力、向心力、战斗力不断增强。“我们村‘两委”班子现在有什么事，大家都一起想办法、一起努力解决，以前那种‘庸懒散’的情况没有了。”总支书记郭涛在谈到村“两委”班子建设时这样评价。

聚焦民生 搭建服务“新平台”

    改善民生永远在路上。村“两委”坚持用实际行动来践行“为民服务解难题”，全力将村民关心的热点、难点、痛点问题解决好。“6年多了，我们的安置房到底什么时候能拿到入住？”这是书记郭涛民情日记本上记下的第一条棘手问题。随后他便开启了“奔走模式”，多方协调、推进、会商，仅用了两个月时间就帮助53户拆迁户拿到了等待了6年多的安置房，赢得了第一份民心。

    小网格，大治理。该村坚持以网格为依托，组织网格员开展定期走访、调处矛盾、代办事项等便民服务，“有事找网格员”已成为村民的口头禅。“我人老了，出行不方便，但办事很方便，因为村里网格员小贺每周都会到我家家访，有什么事情需要帮忙，直接和她说就行，都会第一时间办好”家住四组的老人何永生逢人就夸小贺好。

    村党总支于今年5月份成立了“马上到”志愿服务队，围绕便民服务“三到六要”要求深入走访，梳理社情民意200余条，全部立行立改、即知即改。对群众反映强烈的道路破损、后街背巷脏乱差、黑臭水体等问题，全体党员干部带头实施村庄环境整治，争取35万元修缮四条主要道路，设置污水管网；铲除1000余条各类野广告，清理背街小巷200余吨积存杂物，粉刷背街小巷达300余米1800平方米；疏浚黑臭水体280米，整理水塘400余平方米。外地打工回来的村民张贵感慨，“没想到才出去半年，破损的道路已重新硬化，路边清理的整洁如新，门前的臭水沟也疏浚了，水变清了，再也不用闻臭味了”

一核多元 构建善治“新格局”

    村党总支在街道党工委的指导下建立了“1+4+X”的工作模式。由村书记为第一责任人建立书记工作室，邀请区政协、区委政法委、街道党工委的主要领导和驻村第一村书记作为四方挂钩成员，聘请老支书和先进村党组织负责人成立顾问团，共开展村务咨询和评价活动30余次，决定涉及的环境整治、文明创建、专项斗争等10余个事项全部得到有效落实。

    “郭书记，蓝惠首府小区物业反映小区一停车位上有辆僵尸车找不到车主，希望村里帮忙协调解决”，这是该区域夜巡小区党支部书记张维收集的信息，信息反馈后，村党总支书记郭涛及时联系交警部门，第一时间处理了僵尸车。“支部建楼上”是该村打通基层治理“神经末梢”又一关键之举，村党总支今年在玖珑湾等3个小区建成了“党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员示范户”四级治理网络，将战斗堡垒直接建立于居民小区、群众之中。

    当村务遇到“幸福河下”APP，同样擦出别样火花。村党总支大力宣传推广APP，现在APP已成村民手机上的标配软件，不管是办事、咨询、求助，一键下单十分方便，智能高效地打通为民服务“最后一公里”。“三组的邸某和八组吕某两家因坟地问题吵架”，村调解主任通过APP后台看到此条信息后，立即上门了解情况，随即邀请法院工作人员一起上门调解两家的矛盾纠纷，最终双方握手言和，达成了调解协议。

    村干部说的每一句话，办的每一件实事，村民都看在眼里、记在心里。半年来，村党总支凝聚力、战斗力明显提高。面对团结的班子、信任的群众，村“两委”干部们干劲十足、信心百倍，河北村的美好图景也越来越清晰。（孙步鼎 孙健）

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