【重点项目】书写平安答卷 筑牢发展之基 ——二0一八年全区政法工作回眸

区委政法委

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书写平安答卷    筑牢发展之基

——二0一八年全区政法工作回眸

    平安是人民永远不变的期盼，也是政法工作者的不懈追求。对于全区政法综治战线而言，让人民群众安心地追求美好生活，使人民群众安居乐业，就必须不断建设更高品质的平安淮安区。

    2018年，全区政法系统深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持以人民为中心的发展思想，坚持国家总体安全观，深入推进平安法治建设，打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。全区政法系统坚持以“政法队伍建设年”为主线，围绕“队伍建设添活力、品牌打造有影响、机制创新增动力、社会治理求突破、考核排名争进位”五个目标，实施“素质提升行动、平安创建行动、多元化解行动、创新治理行动、平台建设行动、惠民服务行动”为主要内容的“六大行动”，各项工作取得显著成效。连续13年创成省平安县区，被省委省政府表彰为法治创建先进单位。全区2018年公众安全感97.75%，政法队伍满意度94.25%，分列全市第二、第三位。河下街道获评江苏省网格化社会治理创新示范街道，河下、淮城创成“全市创新社会治理十佳乡镇”。

立足精神引领

政法队伍建设提档升级

    坚持以“政法队伍建设年”为工作主线，全面实施“精神育警”提升工程，先后举办周恩来法治思想与政法队伍建设研讨会、“精神育警”十佳政法干警先进事迹报告会、走进德园警示教育等活动，上下半年各组织30名优秀政法干警赴桂林开展疗休养暨党性教育一次，组织38名政法干警赴上海开展为期一周的党性教育暨素能提升培训活动。选派334名政法干警到村居（社区）和重点列统企业担任政法书记，全面开展以“访民生、解民忧、促和谐、树形象”为主题的“政法书记下基层”活动。纪念周恩来诞辰120周年签名承诺活动暨“政法队伍建设年”启动仪式部分场景在中央电视台新闻频道《新闻直播间》栏目同步播放，“精神育警” 活动被《人民论坛》、《新华日报》、中央政法委《长安》杂志、人民网等媒体相继报道，“政法书记下基层”活动开展情况在《江苏政法》上刊登。

立足科技支撑

智慧政法建设全力推进

    深入开展升级版技防城（“雪亮淮安”）建设和居民小区视频监控联网扩面工程。积极打造“8G”智慧小区，与老旧小区改造同步进行，荷湖星城“8G”小区建设全市领先，河下小区已经初步建成。启动“矛盾纠纷多元化解六步工作法”和三调联动工程，坚持“互联网+人民调解”方向，在淮安人网开设“民间调解”版块，网上调解室共成功调解矛盾纠纷160余件，其中20人以上的群体性纠纷6件，调解率达100%，成功率达95%。区人民法庭受理的婚姻家庭、继承案件同比下降6.83%；家暴现象减少约两成，受理的乡邻纠纷仅有12件。

立足综合治理

平安创建工作稳中有进

    实施“红星警务”提升工程，全区共评定45742户家庭为治安红星户，占全区家庭的10%以上，共开展“治安红星户”业务培训12次，通过“治安红星户”收集了各类信息共计10万余条，参与化解矛盾纠纷达2400余起。深入开展扫黑除恶专项斗争，共打掉恶势力犯罪集团5个，其中2个恶势力犯罪集团近期已被淮安区人民法院一审判决，并打掉2个涉嫌“套路贷”恶势力犯罪团伙、1个操控未成人专门到校园敲诈学生的恶势力团伙。移送起诉九类涉恶犯罪嫌疑人215人，检察院公诉涉恶犯罪嫌疑人129人，涉黑涉恶判决126人，收缴涉黑涉恶资金120多万元，破案绝对数、破案率、抓获涉恶嫌疑人数、打掉恶势力犯罪集团数等均位居全市前列。通过一年来的深挖细查，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰，维护了全区社会大局的持续稳定。强力开展打击“盗抢骗”、“破案打处竞赛”、“追捕历年逃犯”等专项行动，共破获刑事案件673起，抓获刑事作案成员771人。

立足法治惠民

公共服务水平显著提升

    认真实施法治宣教融合360工程，启动“蓝天校园”升级版，与区委组织部联合开展政法书记进站点活动，向广大基层群众发放新宪法读本并解读。在全市率先举办以学习贯彻宪法修正案为主题的法治建设“双百”报告会。秋季法治教育开学第一课活动现场被省电视台报道。开展法律扶贫助力脱贫攻坚行动，完成20964户贫困户、55691名贫困人口的基本权益体检和法律需求走访工作，办结贫困人口法律需求450件，完成23个扶贫开发项目法律体检。加强特殊人群信息化管控平台应用，全年接收社区服刑人员393人，在矫重点人员定位监控率100%。组建“七五”普法讲师团，新建白马湖骏逸法治文化广场、钦工法治文化广场、施河崔河村法治文化广场等特色法治文化阵地，省级民主法治示范村创建率41.1%。攻坚执行难，受理各类执行案件5406件，结案3221件，执行到位总金额7.04亿元。

立足高标推进

基础平台建设持续优化

    积极打造升级区镇村三级综治中心建设工程，在区信访局新建区启动社会矛盾联动调处中心建设，进一步整合12345、110非警务等多种平台，该平台作为全省信访工作会议观摩现场受到省领导高度肯定。强化网格治理平台建设，严格按照省级标准，重新将全区划分为1291个网格，采用“1+1+N”模式配备网格员，即每个村居配备一名网格长、一名专职网格员和N名兼职网格员，全区共招录专兼职网格员1642名，其中专职网格员360名，兼职网格员1282名。

立足机制创新

文明城市创建成效初显

    坚持广泛调研，探索方法路径，建立“四化三挂”工作机制，集结多方力量，整合各方资源，把社会各界的目光聚焦到老旧小区整治工作中来，这一举措得到了市委书记姚晓东和市委常委、政法委书记赵洪权的高度肯定。15家挂联企业自愿捐助共建资金500多万元，15个挂钩部门一把手带头，机关干部结对到楼栋，实现所有业主走访全覆盖。

    全区政法系统在2018年获得市级以上先进集体荣誉的有 8 个，干警获得市级以上表彰的有 69人次。其中，区法院被省高院授予“集体二等功”，一名干警被司法部、中央综治办表彰为“全国青少年普法教育活动先进个人”；区检察院被表彰为全省“未成年人零犯罪社区创建工作先进集体”，被市检察院推荐参加“全国模范检察院”评选，多名干警荣获“全国青少年普法先进个人”“江苏省检察机关先进工作者”等荣誉称号；区公安分局“萤火虫”筑梦计划实施以来，3名民警荣立个人二等功，56人荣立个人三等功，40人获市局嘉奖；区司法局人民调解、法治文化等工作4次获得省司法厅柳玉祥厅长等领导批示肯定，淮城街道调解委员会被司法部表彰为“全国人民调解工作先进集体”，有1人被表彰为 “全国人民调解工作先进个人”。

    “长风破浪会有时， 直挂云帆济沧海”。2019年，全区政法系统将认真落实中央、省委、市委、区委关于政法工作的各项要求，全力维护全区社会大局稳定，不断提升社会治理能力，努力增强人民群众幸福感、获得感、安全感，为加快实现“两大目标”、全面夺取高质量跨越发展新胜利提供坚强的平安保障。