【社会治理】“双提升”构筑“安全网”

区委政法委

1 p  y3 p2 |* V. ]; A. @; o

“双提升”构筑“安全网”

——我区推进公众安全感和网格创建达标率双提升工作侧记

施义勇   陶连春

      

      公众安全感和网格创建达标率是社会治理水平的风向标、指挥棒。今年以来，我区把公众安全感和网格创建达标率双提升作为政法综治重点工作来抓，通过开展平安法制大宣传、矛盾纠纷大调解、治安问题大整治、富民安民大走访、城乡社会大巡防、社会治理大联动六大专项行动，在净化治安环境、讲民意顺民心、增强安全感体验、增进干群关系、获取群众支持等五方面取得明显成效。

“体检”常态化，精准抓落实

      全市公众安全感和网格创建达标率指标推进工作座谈会后，区委常委会召开专题会议推进公众安全感和网格创建达标率这两项工作。区委书记徐子佳要求深化认识，明确责任，以精准的方法推进群众安全感提升进位争先，以务实的举措实现网格化创建达标升级。

      我区成立了“两项指标”双提升工作领导小组，及时召开全区群众安全感和网格创建达标率提升工作推进会，下发了六大专项行动任务分解表，明确各相关部门单位的职责要求，对全区六大专项行动工作等进行全面性、高强度的“体检”。

      区综治办制定了工作督查方案，排定了具体督查时间表，重点督查市、区两级会议贯彻落实和六大专项行动落实情况。目前，该办已组织对淮城、河下街道，博里、流均、苏嘴等镇进行了第一轮督查，并及时通报各镇（街道）各部门双提升工作贯彻落实情况及六大专项行动进展情况，对工作迟缓的单位下发整改通知和工作提醒函，联合区督查办进行跟踪督办；对未按要求组织开展工作，影响全区“两项指标”提升进位和高质量发展质效的，按照《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》追究相关责任人责任，并取消该镇（街道）单位年度综治与平安建设工作评先评优资格。

问需有“诀窍”，真招“见实效”

      “双提升”的关键是要用扎实的措施来保障。我区根据市委政法委要求，进一步细化各项推进措施，制定下发了《群众安全感和网格创建达标率“两项指标”双提升再进位专项行动任务分解表》。

      开展平安法治大宣传，激发群众参与。我区组织开展群众安全感提升入户宣传，制定了工作计划和具体实施方案，组织机关干部、专兼职网格员、平安志愿者等走村入户，挨家挨户开展安全感宣传，发放平安建设宣传手册和告居民书；城乡商铺门前LED广告显示屏，集中宣传综治和平安建设工作内容；在淮安区报、淮安区广电台等主流媒体和淮安人网、名城淮安网等网络媒体上开设政法工作专栏进行专题宣传。在漕运广场举办群众安全感、网格创建达标率暨综治保险集中宣传活动，设立法律宣传咨询点16处，摆放宣传展板36块，现场宣传工作人员40多人，向过往群众发放宣传资料3000余份，接受群众咨询350余人次。组织平安志愿者开展公众安全感调查，发放安全感调查问卷100多份。

      组织护民安民大走访，获取社会支持。我区结合“政法书记下基层”活动，组织政法干警开展送政策、送服务、送宣传活动，目前已走访村民3000多户，企业300多家，记录民情日记900余篇；先后开展3次问卷调查，共发放村居社区问卷调查表、企业问卷调查表和群众安全感满意度问卷调查表1000多份，广泛收集和了解群众对政法机关的意见和建议。给予生活困难家庭一定的资金和物资帮扶，累计捐款捐物达十多万元，并帮助80多名困难群众落实就医就学扶贫政策以及解决低保等问题。

      深化矛盾纠纷大调解，解民怨顺民心。制定了《矛盾纠纷大排查大调解专项行动实施方案》，区综治办、区司法局牵头召开了矛盾纠纷大排查大调解专项行动推进会，对矛盾纠纷大调解工作进行再部署再推进。区信访局紧盯重点领域、紧抓重点镇（街道）、紧扣重点案件，对重点领域实行精确制导，精准掌握矛盾焦点、化解难点和处理突破点；对重点镇（街道）实行跟踪督导，以约谈提醒、重点督查方式共同推动专项治理取得实效；对重点案件实行因势利导，出台领导干部包案制度，将上级交办以及自排的164件重点案件逐一落实领导包案责任。

打好“组合拳”，推进“双提升”

      开展治安问题大整治，净化治安环境。严厉打击各类盗窃、扒窃、诈骗、非法集资等侵财性案件，压降发案率、提高破案率，及时向群众通告案件进展情况，全面掌握涉民生犯罪基本情况，开展社会治安重点地区排查整治活动，按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，充分利用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展经常性排查和集中排查相结合、滚动排查和定期排查相结合、案件分析排查和单位场所排查相结合等方式，全面深入摸排治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题和风险隐患。对排查出来的重点地区和突出治安问题，全面落实“一地一档”制度，按照问题性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一明确目标、措施和期限，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人。

      强化城乡社会大巡防，提升安全系数。优化重组巡防力量，组建区级公安机关突击队，在政治核心区、商业集中区、人员密集场所等部位新建3个警务工作站，组建4支处突机动队、部署6支武装巡逻组。同时，加强巡防辅警、人口协管员等警务辅助队伍和群防群治力量建设，实现巡防全覆盖。组织村组干部、网格员、平安志愿者、治安红星户等参与义务巡防，得到了群众的一致好评，也使越来越多的群众参与到义务巡防中来。强化区扫黑办建设，开展专项行动打击黑恶势力，破获九类涉恶案件55起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人252人。对省、市督办的案件，区委区政府主要领导亲自过问、批示，分管领导多次召开会办会、督办会，实行“一案一领导、一案一专班”，确保按序时完成省、市交办任务。

      人民群众安全感和网格创建达标率，是对社会治安状况和政法队伍执法司法情况的直观感受和综合评价，是衡量政法综治工作的重要标准。进入第四季度，我区瞄准“两项指标”双提升目标，对标找差，压实责任，聚焦关键环节，精准施策，着力提升公众的安全感满意度，着力提升网格创建达标率，为全区经济社会高质量发展营造良好的社会环境。