淮安区应急管理局：坚持党建赋能 锻造新时代“应急先锋”

淮安区应急管理局

今年以来，为加强应急管理能力和体系建设，区应急管理局坚持党建赋能，锻造新时代“应急先锋”，彰显基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在排查整治安全隐患，应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率，以高水平安全护航高质量发展。

强化政治建设，锻造忠诚型应急先锋。坚持以党的政治建设为统领，聚焦中心大局，把管党治党工作与应急管理中心工作同部署、同落实、同考核，厚植党员干部政治素养，在思想上和行动上始终保持对党绝对忠诚，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个维护”。举办“红海棠”应急管理大讲堂，领导班子带头讲党课，抓住“理论武装”关键点，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，用先进理论滋养政治灵魂。坚持“常规+创新”和“工作到支部”的原则，丰富“三会一课”、主题党日的内容和形式，提升党建活力。开展“党员亮身份”活动，从入企执法检查到窗口审批服务，多渠道亮出党员身份，主动接受企业和群众监督，增强党员责任意识、服务意识和先锋意识。突出“抓思想、抓管党、抓纪律、抓作风”，走进周恩来纪念馆、华中分局旧址、翔宇清风馆等实境课堂，叩问初心使命，激发前行力量，增强了党组织的吸附力、凝聚力和战斗力。

强化能力提升，锻造实战型应急先锋。坚持战斗力标准、实战化要求，实现党建业务融合发展，锤炼业务能力，激发担当意识。突出岗位练兵，举办执法能力大比武大竞赛大提升活动，围绕执法监管全流程开展比武竞赛，全面检验执法人员整体业务素质与综合执法能力，先后取得全市应急通信技能竞赛团体第一名和执法标兵、最佳辩手等多个单项奖。突出业务培训，按照“缺什么补什么、弱什么强什么、干什么学什么”要求，利用“红海棠”大讲堂，请各领域专家前来授课，组织业务骨干轮流上讲台，推动全员学习、充电蓄力。突出担当实干，按照“隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、安全失责零容忍”要求，紧盯重点行业、重点区域、重点时段，常态化排查安全隐患，对重大隐患挂牌督办、限期整改、跟踪问效，从源头上减少风险隐患，全区安全生产形势持续稳定向好。

强化安企护淮，锻造服务型应急先锋。统筹处理“安全与发展、监管执法与服务保障”的关系，出台安全营商环境“十坚持十严禁”制度，促进高水平安全与高质量发展良性互动。坚持服务为先，采取“未服务不执法”“邀约式执法”“零点服务”等模式，实现执法与服务的全程贯通、有机融合，帮助企业排查整治隐患，为企业提供高效便捷的执法体验。助力项目攻坚，围绕重大项目全程帮办、行政审批精简快办等方面，对重大项目定制安全生产服务套餐，根据投资商需求，邀请安全专家送服务上门，助推重大项目开花结果，护航智能装备、电子信息等主导产业集群集聚。实行柔性监管，实施安全风险差异化动态管控，制定“白名单”“首违不罚”等制度，杜绝过度执法现象，对37家企业免处罚款，对28起企业负责人安全生产违法违规行为免于处罚，累计减免罚款60余万元。

强化创新意识，锻造开拓型应急先锋。坚持用创新思维开展工作，推动常规工作有亮点，重点工作有特色，难点工作有突破。对标先进抓提升，引导党员干部敢于刀刃向内，深入检视自己有没有“惯性思维”“狭隘思维”“围墙思维”等方面的问题不足，以思想理念大提升引领应急事业大发展。优化流程提效能，推进应急管理综合行政执法改革，构建起“精准化、科学化、高效化、规范化”的监管执法体系。深入一线解难题，开展“头雁领航家家到”大走访活动，全体党员干部深入企业车间、项目工地，送去安全生产大礼包。针对企业安全信用评价问题，指导企业开展信用修复，保障企业“轻装上阵”。协助争取省级专项资金，一线指导蓝鹏肥业造粒塔老旧装置更新改造项目，解除后顾之忧。优化方法聚合力，开展“阳光执法”“开门审案”，邀请人大代表、政协委员等各界人士现场观摩执法检查、案审全过程，让执法权力晒在阳光下。制定“马上办抓落实”十项举措，推进作风革命、效能革命，形成求真务实、比学赶超的浓厚氛围。

（淮安区应急管理局  陶蓉）