淮安区住建局多措并举扎实开展自建房等既有建筑隐患排查治理

淮安区应急管理局

为深入贯彻落实习近平总书记关于自建房安全的重要指示批示精神和全国暨省市自建房安全专项整治决策部署，淮安区住建局充分发挥牵头抓总作用，迅速部署自建房等既有建筑安全隐患排查整治工作，全方位多渠道扎实开展自建房等既有建筑隐患再排查再整治，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。

制定工作方案，明晰工作职责。该区组织召开专题会议，全面部署自建房等既有建筑隐患排查治理工作，成立区自建房安全专项整治工作领导小组，设立工作专班，先后制定印发了《淮安区经营性自建房等既有建筑安全隐患再排查再整治工作方案》、《淮安区自建房安全专项整治工作方案》等系列文件，明确时间步骤，细化工作任务，明晰工作责任，围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升“四个环节”，强力推进属地镇街和相关部门完善工作措施，制定整改计划，对存在安全隐患的房屋实行“一房一策”、分门别类、分类整治，逐一销号，动态监管。

强化风险管控，细化整改措施。为解决淮安古城活力不足、房屋老旧等突出问题，结合该区实际状况，为确保D级危房闭环整治，通过细致调研走访，研究制定出台了《淮安区历史文化名城老宅庭院更新实施方案》和《淮安区D级危房解危方案》，针对淮安老城区历史悠久，文物古迹较多，相当部分老宅具有历史文物保护价值，但又年久失修的特点，方案中允许群众按要求设计评审，进行统一风格、修建翻建、打造特色业态，建设美丽庭院，通过专项隐患排查、整治更新，不但推进老城区危房的处置工作，还进一步做好历史文化名城的保护工作，从源头上改变老城区老宅破落的现状，为古城更新进行破题、为城市发展赋能。在7月15日举行的全国自建房安全专项整治工作部署视频会议上，《淮安区D级危房解危方案》获部际协调机制办公室通报表扬，同时在第6 期《全国自建房安全专项整治工作简报》中获肯定推广，省住建厅派专家组来淮实地调研，总结经验。

加强部门联动，强化执法监督。在镇街属地排查的基础上，与城管、应急、教育、工信、民宗、公安、民政、财政、自然资源等相关行业主管开展高效联动，重点排查用作经营性质的自建房、10人以上的群租房、“三合一”“多合一”自建房、集中医学观察场所、企业项目员工集中居住的房屋，以及学校、幼儿园、医院、养老院、宗教活动场所、人员密集型场所等重点场所，严肃查处危害使用安全的违法建设、违规改造、擅自改变用途等违法违规行为，确保监管职责不留盲区和漏洞。

建立隐患清单，落实闭环管理。对排查出的隐患建筑，建立详细隐患清单，根据鉴定风险等级，按照轻重缓急，制定“一房一策”，高效推进隐患整治。截至目前，全区共排查自建房等既有建筑248584栋、其中经营性自建房5794栋，发现安全隐患建筑共420栋（处），其中农村隐患建筑408栋（处），已经完成整治280栋（处）。目前爱涛淮安工艺品厂已采取停业搬离封控措施，仓桥周转楼6栋(108户)、袜厂宿舍楼(26户)和商业机械厂宿舍楼(26户)各1栋，共计160户，已经全部签订解危协议，实现搬离封房，商业机械厂内28家D级危房承租企业搬离清理工作正有序推进中。

加强宣传引导，畅通举报渠道。结合既有建筑隐患排查整治专项行动，通过广播、电视、微信、短信、短视频等平台，开展既有建筑使用安全宣传教育活动，加强对相关政策法规的宣传解读，建立健全既有建筑安全风险隐患举报奖励制度，通过电话举报热线，及时处理涉及重大安全隐患的群众举报。

（吴兆广、吴翔、朱文标）