严查“沙霸”背后腐败和保护伞

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近日，彭州市纪委监委协同市水务局到成都市第三绕城高速跨越湔江小石河特大桥岸线整治工程施工现场，重点围绕河道砂石资源管理情况开展专项督查。张学伟 摄

截至目前，全市共开展监督检查1201次，发现问题173个，推动相关职能部门行政立案135件，处罚金608.97万元，涉及砂石20.39万立方米，另涉嫌犯罪移送公安机关立案侦查19件，对失职失责的公职人员进行追责问责26件47人……

今年以来，四川省成都市纪检监察机关大力开展违法采砂问题专项排查整治，与持续纠治生态环保领域腐败和作风问题、深化整治形式主义官僚主义、扫黑除恶等重点工作相结合，深挖严查“沙霸”背后腐败和“保护伞”，防止国有资源流失，保护生态环境。

广泛收集问题线索，多种监督同向发力

“监督举报范围：成都市范围内涉及违法采砂等相关问题反映；成都市各级党员干部和公职人员等涉嫌违法采砂问题反映；监督举报电话，成都市纪委监委……”专项整治一开始，成都市纪委监委就在官方网站开设违法采砂问题专项排查整治监督举报专区，详细介绍监督举报范围和方式。

“主动公示排查整治进展，公布排查整治成果，积极邀请特约监察员、企业和群众代表参与监督，充分发挥群众监督、媒体监督和社会监督作用。”成都市纪委监委相关负责人说，该市同时对近年来收到的关于违法采砂相关问题反映大起底，并建立分析研判机制，提出针对性措施，有力推动整治。

跟进监督做细监督，压紧压实各职能部门主体责任。成都市纪委监委督促水务、规划和自然资源等部门扎实履责，加强对本地区本行业砂石开采的日常监管，严防各类违法行为滋生。“我们把违法采砂问题专项排查整治作为日常监督的重要内容，强化监督执纪，对违法采砂问题专项排查整治工作落实不到位等问题坚决彻查，严肃追责问责。”成都市纪委监委相关负责人说。

公开曝光典型问题，逐一整改对账销号

“双流区有人以疏通河道的名义在违法采砂……”今年5月，成都市纪委监委收到一条群众举报信息。

连续多天暗访发现，在双流区西航港街道的江安河河道内，有挖掘机一直在河道内作业，现场有数十辆运渣车排队装车，然后统一发车往外运输砂石。

“双流区所有开工项目凡是涉及多余砂石的，都要由施工方或者业主方与双流区国有平台公司签订协议，除了项目本身场内消耗以外，多余的砂石全部交由双流区国有平台公司进行收储，严禁砂石跨项目和跨区域使用，更不能外运出售。”成都市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍，但在暗访中发现，大量砂石被运往了砂石场、搅拌站等其他地方。

6月9日晚八点，成都电视台《今晚800·监督“麻辣烫”》特别节目对此问题进行了公开曝光。随后成都市纪委监委立即向双流区发出督办函，要求彻查问题严肃处理。双流区纪委监委联合公检法力量成立工作专班，对江安河防洪治理工程项目中存在的盗卖砂石问题线索展开深入调查。

“调查发现，2021年5月18日至5月30日期间，该项目存在砂石违法外运情况。在这期间，区水务局、成都双流瑞兴资产管理有限公司、成都空港兴城建筑材料有限公司涉嫌存在监管走过场、搞形式等问题。”双流区纪委监委相关负责人说。该区纪委监委对区水务局江安河流域管理服务站副站长朱学斌、成都空港兴城建设管理有限公司原项目主管工程师刘杰等人涉嫌违纪、职务违法问题进行立案审查调查。

与此同时，双流区纪委监委会同水务、公安、综合执法、城管等部门，再次梳理排查信访举报、监督检查等发现的问题线索，对各类涉砂石开采违法和腐败问题进行快查快处，严肃追责问责。督促相关职能部门紧盯关键环节，加强日常监督检查，对存在的问题逐一核实、逐一整改销号，健全切实可行的问题整改举措和风险防控机制。

循线深挖源头治理，确保整治长效长治

“他们为了一己私利，在日常检查中‘放水’，最终走上违纪违法道路，为他们惋惜的同时也警醒自己，切莫心存侥幸。”日前，一部关于党员干部充当盗挖砂石者“保护伞”的警示教育片在邛崃市党员干部中引起强烈反响。据了解，前几年周某一直在邛崃市桑园镇超审批范围偷挖河道砂石，并拉拢腐蚀党员干部和公职人员为其充当“保护伞”。

其中，杨满杰在担任邛崃市水务局水政监察大队大队长期间，多次收受周某“感谢费”“打点费”共计19万元人民币；孟文在担任邛崃市国土资源执法大队大队长期间，多次收受周某现金共计7万元人民币……最终，杨满杰、孟文等人均受到党纪政务处分，相关问题移送司法机关处理。

一手抓惩治，一手抓预防。成都市纪检监察机关坚持做好案件查办“后半篇文章”。除开展警示教育外，邛崃市纪委监委举一反三，从制度机制、责任落实、防控手段等方面着手，切实深化源头治理。通过督促相关单位以物防和技防为主要抓手，增加重点河道固定监控点位，配置移动式监控和无人机等设备开展巡河，以“人+物”的巡查模式，确保巡查全覆盖。青白江区纪委监委按照“平台统筹、部门承办”的模式，协同区规划和自然资源局、区水务局、区综合行政执法局等职能部门，实现砂石“采、挖、送”全流程智能识别和实时监控。 （本报记者 黄彭）

来源：中国纪检监察报

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